十三屆全國人大五次會議已經閉幕，31個省（自治區、直轄市）兩會代表團提案建議已在3月8日12時完成提交。

氫能匯記者通過梳理發現，“雙碳”、清潔能源等成為更多地區代表團的關注熱點。其中氫能也是提議的熱點。據氫能匯記者不完全統計，全國共有17位代表委員提到了關于氫能區域規劃的提議，涉及到川渝氫走廊，東北地區、上海、河北等10個省市。

各地加速布局氫能

全國首個“氨氫產業聯盟”獲批落戶寧夏、上汽紅巖鄂爾多斯基地氫能汽車正式下線……2021年以來，我國各地紛紛加碼氫能產業布局，氫能發展正駛入快車道。兩會期間，多位代表委員表示，近年來，全國多地加速布局氫能產業相關項目，為行業發展和技術創新帶來諸多革新和突破。

代表委員兩會提議力促當地氫能發展

2021年的《政府工作報告》中，“綠色轉型”一詞在近5年政府工作報告中被首次提及，能源安全連續兩年出現在《政府工作報告》里。

對此，全國兩會能源行業代表委員們紛紛表示，綠色轉型可以從優化產業結構和調整能源結構入手，加快發展氫能源，因此多地提前謀劃，把能源轉型和氫能發展提上議程。

1、氫能發展需要加強區域協同合作

全國人大代表、中國石化集團副總經濟師呂亮功建議加強示范區域協同合作，在京津冀（含雄安）、長三角、粵港澳大灣區、山東“濟青高速走廊、”河南“鄭汴洛濮”高速、成渝高速等區域，以高速公路網絡為紐帶，建設跨省、跨市的加氫走廊，加強區域協同合作以及加氫站的互聯互通，推動加氫站和車輛推廣形成重點區域“點—線—網”的全面覆蓋。

全國人大代表呂亮功

在全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇看來，推動形成區域間氫能產業供需銜接、優勢互補、錯位發展、互利共贏的發展格局，需要推進氫能全產業鏈建設。各地應結合產業基礎確定發展戰略，特別是要注意下游產業應用場景，減少同質化競爭。

全國人大代表周洪宇

全國人大代表、天能集團董事長張天任建議在京津冀、上海、廣東等5個示范省的基礎上，進一步擴大示范城市群。

全國人大代表張天任

全國政協委員、大連鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院有限公司技術總監胡軍表示，目前我國氫能源電池車推廣區域布局不均衡，對原來基礎較好、技術領先的城市支持不夠，對示范城市群的目標管理和運營指導還需加大協調力度。”胡軍建議，要避免一些地方急功近利，出現一哄而上、各自為戰、低水平重復建設等問題，甚至出現地方保護等傾向。

2、建議將成渝納入氫燃料汽車示范應用城市群

全國人大代表、重慶市九龍坡區委書記李春奎和全國人大代表、東方電器風電有限公司正高級工程師趙萍都建議將成渝兩地納入下一批氫燃料電池汽車示范應用城市群建設，李春奎表示，成渝地區既是西部地區最大的工業重鎮、技術產業的主要聚集地，也是助力實現碳達峰碳中和目標的重要地區，加快推進氫燃料電池汽車產業發展尤顯迫切。趙萍表示，成渝城市群作為我國西部地區經濟最發達、產業發展基礎最好、汽車應用場景最豐富的地區，將其納入示范范圍，可有效提升我國燃料電池汽車示范的代表性和整體效果。

全國人大代表李春奎

全國人大代表趙萍

3、聚焦東北地區氫能產業鏈構建

全國人大代表、寶泰隆董事長焦云建議，考慮到東北地區氫能產業現狀，應當充分發揮當地氫源和氫能源汽車應用兩大地域優勢，通過加快氫能源汽車的推廣、氫能中和二氧化碳、配合加氫站建設帶動上游制氫、儲氫、加氫環節產業鏈逐步構建，進而集聚相關產業鏈資源，推動東北地區氫能生態建設、產業轉型升級和能源結構調整，進而促進地區產業清潔、高質量發展。

全國人大代表焦云

全國政協委員、農工黨中央常委、吉林省委會主委、長春市政協副主席秦海濤建議要加大對氫能開發利用的政策與資金扶持力度。支持打造吉林西部氫能“制儲輸用”全產業鏈和燃料電池、關鍵材料、裝備部件等支撐鏈。

全國政協委員秦海濤

全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所研究員楊學明建議，國家支持大連市牽頭建立國家氫燃料電池汽車示范應用城市群，可加快推進我市氫燃料電池汽車產業化步伐，引領大連氫燃料電池汽車示范應用成為中國氫能產業發展高地。

全國人大代表楊學明

全國政協委員、中國一重集團有限公司董事長、黨委書記劉明忠認為，實現碳達峰碳中和目標，走綠色低碳發展之路，應加大建設綠色制造和服務體系，向清潔能源產業布局。作為中央企業，中國一重始終踐行綠色低碳發展理念，持續深入挖掘氫能煉鋼、綠色運輸車隊等行業減排技術，并結合地域優勢，投資100MW風電項目，為區域雙碳目標實現貢獻力量。

全國政協委員 劉明忠

4、上海：加緊布局海洋制氫新賽道

全國人大代表、民盟中央常委、上海市委專職副主委，復旦大學教授丁光宏表示，海洋制氫已成為各國競相布局的“新賽道”，一方面，制成的氫氣可運至陸地，助力沿岸工業發展；另一方面，海上制氫場也能變身“移動加氫站”。以氫氣為動力源的遠洋貨輪，途徑時能就地加氫，不必再折返沿海港口。燃料電池、液氫技術成重。

全國人大代表丁光宏

5、山東：多地為氫能產業發展重點區域

全國人大代表、山東省淄博市原山林場發展戰略委員會主任孫建博提出，國家能源局可注重戰略引導，鼓勵先行先試，強化示范應用，助推氫能產業加速發展壯大，可將山東淄博、濟南、濰坊等連片地區確定為氫能產業發展重點區域，支持淄博市創建全國氫能開發利用標桿城市。

全國人大代表孫建博

6、河北：支持籌備國家級氫能檢測服務平臺

全國政協委員、全國工商聯常委、河北省工商聯主席劉勁松建議支持保定等地在30MPa高壓氣氫道路運輸試點示范中先行試點，支持汽車企業建設液氫生產制造、道路運輸、液氫加氫站項目，開展液氫民用領域應用探索。同時，減免氫能產業相關環節費用，放寬行政審批要求，簡化審批程序，給予免檢、免稅等政策支持。

全國政協委員劉勁松

全國人大代表、航天投資控股有限公司常務副總經理、航天國軒鋰電池有限公司董事長韓樹旺建議京津冀三地要攜手打造產業鏈條，圍繞新能源及智能網聯汽車、氫能和燃料電池等領域開展深入研究梳理，繪制產業鏈圖譜，積極引導產業鏈、創新鏈深度融合的模式創新和業態創新。

全國人大代表韓樹旺

7、寧夏：可再生能源制氫應成為未來主攻方向

全國政協委員、民盟寧夏區委會主委冀永強認為，光伏、風電等可再生能源制氫應成為未來制氫的主攻方向，雖然它消耗的一次能源是電，但它能把間斷性不穩定的風電、太陽能等直接轉化為氫能。“西北地區太陽能和風能資源非常豐富，因此我建議支持部分有條件的西部地區開展關鍵領域技術攻關，探索可持續的、具有良好經濟效益的商業運營模式，為全國綠氫應用提供可借鑒、可復制的成熟經驗。”

全國政協委員冀永強

全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏介紹，寧夏積極開展氨氫融合的前沿研究及實踐工作。“目前，我們集團與廈門大學合作的氨氫燃料替代煤炭的火電碳中和示范項目已經立項；我們聯合多家企業和科研院所組建的寧夏氨氫產業聯盟也于年初正式獲批。”

全國人大代表方敏

8、海南：打造海上風電與氫能產業鏈

全國人大代表、海洋石油富島有限公司化肥二部副總經理劉平認為，海南可利用海域天然氣等制氫，發展氫能產業也有獨特優勢。建議圍繞氫能加強全產業鏈系統的規劃，扶持一批風電龍頭新能源企業落戶、開發海南島的優勢風能資源，打造海上風電與氫能產業鏈。

全國人大代表劉平

氫能發展中的問題不容忽視

開發利用氫能源的潛力顯而易見，發展中的問題也不容忽視。“從全國看，一方面，我國氫氣制備工業產能嚴重不足，另一方面，各地氫能規劃和氫能產業園區建設已呈現過熱苗頭，存在盲目性、碎片化的問題，將導致氫能產業低水平重復和資源浪費，影響我國氫能產業健康發展。”全國政協委員、民盟寧夏區委會主委冀永強建議，要重視建設完善氫能產業基礎配套設施，統籌氫氣儲運網絡體系建設。

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任在調研中發現，目前我國氫能產業發展存在資本紛紛涌入出現低水平重復建設苗頭、氫能的應用場景單一、工業副產氫的利用率不高等問題。“建議國家盡快制定出臺氫能產業發展規劃，完善頂層設計，引導產業健康發展。”